David Lisnard propose une refonte de l'organisation territoriale en remplaçant les régions et départements par des provinces. Son programme prévoit une simplification administrative, une réduction des normes et un recentrage du rôle du Président de la République. Il souhaite également renforcer la souveraineté nationale face aux instances européennes et transformer la gestion de la fonction publique.
Nombre de provinces : 40 ou 50Réduction du taux de tâches administratives : 33% à 25%Fonctionnaires basculés sur le terrain : 450 000
Mesures phares
Simplification de la carte administrative
Remplacer les départements et régions actuels par une quarantaine ou cinquantaine de provinces, en plus des communes et intercommunalités.
Réforme de la gouvernance sanitaire et suppression des ARS
Supprimer les Agences Régionales de Santé (ARS), transférer leurs responsabilités aux préfets et aux élus, et confier la présidence des conseils d’administration des hôpitaux aux maires.
Réduction des tâches administratives dans la fonction publique
Diminuer le taux de tâches administratives de 33% à 25% pour basculer 450 000 fonctionnaires du bureau vers le terrain.
Primauté du droit national dans la Constitution
Inscrire la primauté du droit national en matière migratoire dans la Constitution afin de rendre inapplicables les décisions de la CJUE et de la CEDH contraires à l’intérêt national.
David Lisnard propose de recentrer l'enseignement sur les fondamentaux et les matières classiques tout en accordant une plus grande autonomie aux chefs d'établissement. Il souhaite transformer le statut des enseignants, supprimer la carte scolaire et instaurer un chèque-éducation pour garantir le libre choix de l'école. Le programme prévoit également un renforcement de l'apprentissage et une augmentation des effectifs en médecine.
Nombre d'étudiants en médecine : doubler d'ici 2030Rémunérations des enseignants : +20 % en cinq ans
Mesures phares
Augmentation des effectifs d'étudiants en médecine
Doubler le nombre d'étudiants en médecine d'ici 2030.
Augmentation des rémunérations des enseignants
Augmenter les rémunérations des enseignants de 20 % en cinq ans, sous condition d'une réorganisation incluant une autonomie accrue, une présence renforcée, une formation continue obligatoire et une évaluation régulière.
David Lisnard propose de renforcer la répression pénale, notamment pour les mineurs et les récidivistes, tout en augmentant les moyens humains et financiers de la justice. Il souhaite moderniser le circuit judiciaire par la numérisation et simplifier les procédures. Le programme prévoit également d'élargir les compétences des polices territoriales et de diversifier le recrutement des magistrats.
Durée de la rétention administrative : 24 moisÂge de la majorité pénale : 16 ans
Mesures phares
Renforcement de la rétention administrative
Construire plus de centres de rétention administrative et allonger la durée de la rétention administrative à 24 mois.
Modernisation et renforcement du circuit judiciaire
Accélérer les procédures, doubler les effectifs dans les juridictions correctionnelles, renforcer les greffes et dématérialiser l'ensemble du circuit judiciaire.
Abaissement de la majorité pénale
Abaisser la majorité pénale à 16 ans.
Suppression des réductions de peine automatiques
Supprimer les réductions de peine automatiques et mettre fin aux aménagements dès l'audience.
Augmentation du budget de la justice
Allouer un budget plus important à la justice pour rattraper la moyenne européenne.
David Lisnard propose de durcir la politique migratoire en restreignant l'accès au droit d'asile, au droit du sol et aux titres de séjour. Il souhaite renforcer les contrôles aux frontières, augmenter les capacités de rétention et systématiser les expulsions. Le programme prévoit également de conditionner les aides sociales et d'instaurer des quotas pour l'immigration légale.
Réduction de la délivrance de titres de séjour : diviser par huit
Mesures phares
Fin de l'automaticité du droit du sol
Mettre fin à l’automaticité du droit du sol.
Primauté du droit national dans la Constitution
Inscrire la primauté du droit national en matière migratoire dans la Constitution afin de rendre inapplicables les décisions de la CJUE et de la CEDH contraires à l’intérêt national.
Réduction de la délivrance de titres de séjour
Diviser par huit la délivrance de titres de séjour.
Instauration de quotas d'immigration légale
Instaurer des quotas d'immigration légale basés strictement sur les besoins économiques des secteurs dits « sous tension ».
Remplacement de l'AME par une aide d'urgence
Supprimer l’Aide Médicale d’État (AME) et la remplacer par une aide d’urgence.
David Lisnard propose de moderniser les outils policiers et de renforcer les moyens budgétaires et matériels de la police et de la justice. Il souhaite créer un corps de police territoriale et accroître les pouvoirs des polices municipales et des préfets. Le programme prévoit également des mesures strictes contre le narcotrafic, l'islamisme radical et les étrangers condamnés.
Durée du plan de remise à niveau de la police nationale : 10 ans
Mesures phares
Création d'un Secrétariat d'État à la Sécurité Intérieure
Mettre en place un Secrétariat d'État à la Sécurité Intérieure pour piloter les agences nationales et la police territoriale.
Lutte contre le narcotrafic
Lutter contre le narcotrafic via des cellules locales anti-stups sous autorité du préfet, des confiscations ciblées, l'infiltration numérique des réseaux sociaux, une coopération internationale renforcée et des task forces en outre-mer.
Plan de remise à niveau de la police nationale
Déployer sur 10 ans un plan massif de remise à niveau budgétaire et matérielle de la police nationale.
Lutte contre l'islamisme radical
Lutter contre l'islamisme par la désignation de l'ennemi idéologique, l'interdiction des Frères musulmans, le contrôle des écoles hors contrat, l'expulsion des prêcheurs radicaux, l'interdiction du voile à l'université et une campagne de contre-discours.
Création d'un corps de police territoriale
Créer un corps spécifique de police territoriale accessible par recrutement externe et passerelles.
David Lisnard propose de réorganiser le système de santé en supprimant les ARS et en renforçant l'autonomie des acteurs locaux et des maisons de santé. Son programme prévoit l'augmentation du nombre d'étudiants en médecine et l'accès direct à certains professionnels paramédicaux. Il suggère également la création d'un consortium pharmaceutique européen et le développement de clusters en biotechnologie.
Objectif d'étudiants en médecine : DoublerÉchéance pour le nombre d'étudiants : 2030
Mesures phares
Augmentation des effectifs d'étudiants en médecine
Doubler le nombre d'étudiants en médecine d'ici 2030.
Réforme de la gouvernance sanitaire et suppression des ARS
Supprimer les Agences Régionales de Santé (ARS), transférer leurs responsabilités aux préfets et aux élus, et confier la présidence des conseils d’administration des hôpitaux aux maires.
Création d'un consortium pharmaceutique européen
Créer un consortium pharmaceutique européen, sur le modèle d'Airbus, pour mutualiser la demande, garantir les prix et relocaliser les chaînes de valeur.
Généralisation des maisons de santé pluridisciplinaires
Déployer des maisons de santé pluridisciplinaires à l'échelle de chaque canton.
Remplacement de l'AME par une aide d'urgence
Supprimer l’Aide Médicale d’État (AME) et la remplacer par une aide d’urgence.
David Lisnard propose de recentrer la politique agricole sur la production et la souveraineté alimentaire. Son programme prévoit une simplification administrative et réglementaire ainsi qu'un soutien aux innovations technologiques et génomiques. Il suggère également de réformer la rémunération des agriculteurs et la gestion des ressources comme l'eau et les sols.
Mesures phares
Réorientation de la PAC vers la souveraineté alimentaire
Transformer la PAC pour qu'elle se recentre sur la production, la souveraineté alimentaire et les capacités exportatrices plutôt que sur des objectifs environnementaux déconnectés.
Réforme du système de rémunération agricole
Améliorer les revenus nets en transférant une part des charges vers la valeur ajoutée et rémunérer les services environnementaux (carbone, écosystèmes) rendus par les agriculteurs et forestiers.
Fin des surtranspositions et mise en œuvre de clauses miroirs
Supprimer les surtranspositions françaises et l'alignement réglementaire avec le marché commun, tout en imposant des clauses miroirs pour les produits importés.
Débureaucratisation massive de l'agriculture
Supprimer les normes redondantes, mettre en place un guichet numérique unique et accorder une autonomie locale sur l'application des modalités.
Relance de la politique industrielle agroalimentaire et forestière
Développer les industries de transformation locale, reconstruire la filière d'engrais azotés décarbonés et mettre en place une stratégie géopolitique agricole (diplomatie du blé, souveraineté logistique).
David Lisnard propose de simplifier le Code du travail et de créer un contrat unique fusionnant le CDI et le CDD. Il souhaite développer l'apprentissage et réduire les charges patronales pour certains employeurs et bénéficiaires du RSA. Le programme prévoit également une TVA spécifique pour la relocalisation et un pacte de revalorisation pour les soignants.
Durée d'inscription au RSA pour charges négatives : plus de 2 ansDurée de mise en place de la TVA Compétitivité : 12 ansTaux cible de la TVA Compétitivité : 25%
Mesures phares
Charges patronales négatives pour les bénéficiaires du RSA
Créer un système de charges patronales négatives pour l'embauche de personnes au RSA depuis plus de 2 ans.
Suppression des charges pour les employeurs à domicile au SMIC
Supprimer les charges patronales pour les employeurs à domicile rémunérant au niveau du SMIC.
TVA Compétitivité / Relocalisation
Créer progressivement sur 12 ans une TVA « Compétitivité / Relocalisation » (taux cible de 25%) pour augmenter les revenus des agriculteurs, artisans et commerçants, tout en baissant les charges sur les salaires.
Instauration d'un contrat de travail unique
Créer un contrat de travail unique pour les nouveaux emplois fusionnant le CDI et le CDD, avec des indemnités de licenciement progressives.
Pacte de reconnaissance pour les soignants
Instaurer un pacte incluant une revalorisation salariale basée sur les responsabilités, des recrutements contractuels souples (passerelles public-privé) et la reconnaissance des compétences paramédicales.
David Lisnard propose une stratégie environnementale centrée sur la décarbonation, notamment via le développement du nucléaire et des technologies de captation du carbone. Il préconise une fiscalité basée sur le principe pollueur-payeur et une action internationale accrue contre les grands pollueurs. Le programme inclut également une gestion locale de l'eau et un mécanisme de protection financière pour les agriculteurs face aux aléas climatiques.
Prolongation des réacteurs nucléaires : 60 ans
Mesures phares
Fiscalité verte et principe pollueur-payeur
Évaluer un coût aux externalités négatives pour facturer la pollution selon le principe pollueur-payeur.
Gestion de l'eau et autorisation des bassines
Adopter une gestion de l'eau basée sur la subsidiarité et autoriser les bassines lorsqu'elles sont justifiées techniquement et décidées localement.
Priorité au nucléaire pour l'énergie décarbonée
Favoriser la production d'énergie décarbonée en s'appuyant sur le nucléaire.
Développement de filières industrielles d'hypertechnologie verte
Développer des filières industrielles mondiales pour le captage de CO2, l'électrolyse pour l'hydrogène, l'hydrogénération et les piles à combustible à méthanol.
Réforme des énergies renouvelables et investissement nucléaire
Intégrer les projets d'énergies renouvelables dans le droit commun et réinvestir les économies réalisées dans les nouvelles technologies nucléaires (laser pour déchets, prolongation des réacteurs à 60 ans, EPR de nouvelle génération, mini-réacteurs).
David Lisnard propose de réaffirmer la souveraineté nationale, notamment vis-à-vis de la Cour européenne des droits de l'Homme. Il souhaite réformer la répartition des compétences européennes et renforcer la coopération sur des projets industriels et médicaux. Son programme prévoit également des actions diplomatiques ciblées sur l'écologie et la coopération internationale.
Mesures phares
Primauté de la souveraineté nationale face à la CEDH
Entamer un bras de fer avec la Cour européenne des droits de l’Homme (CEDH) pour réaffirmer la primauté de la souveraineté nationale.
Création d'un consortium pharmaceutique européen
Créer un consortium pharmaceutique européen, sur le modèle d'Airbus, pour mutualiser la demande, garantir les prix et relocaliser les chaînes de valeur.
Renforcement de la coopération européenne par projets
Lancer des programmes structurants et concrets sur des enjeux de souveraineté (industrie spatiale, data, énergie décarbonée, recherche médicale).
Recours au référendum en cas de blocage supranational
Permettre aux citoyens d'arbitrer par référendum quand un État ne peut exercer sa souveraineté à cause de règles supranationales.
David Lisnard propose de limiter les déficits publics et de réduire la dette via un plan sur cinq ans. Il souhaite développer des clusters industriels technologiques, notamment dans la santé, l'énergie verte et le numérique, tout en créant un consortium pharmaceutique européen. Son programme inclut également des réformes pour l'agriculture, l'immigration légale et l'accès aux prestations sociales pour les étrangers.
durée du plan de lutte contre les gaspillages : 5 ans
Mesures phares
Règle institutionnelle de limitation des déficits publics
Mettre en place une règle institutionnelle de limitation des déficits publics (règle d'or) applicable aux dépenses de fonctionnement, mais pas à l'investissement.
Création d'un consortium pharmaceutique européen
Créer un consortium pharmaceutique européen, sur le modèle d'Airbus, pour mutualiser la demande, garantir les prix et relocaliser les chaînes de valeur.
Mise en place de clusters industriels d'avenir
Développer des clusters ou filières d'avenir locales et en réseau (national et européen) dans des secteurs stratégiques comme la robotique, l'énergie, la cybersécurité, l'IA et les data sciences.
Relance de la politique industrielle agroalimentaire et forestière
Développer les industries de transformation locale, reconstruire la filière d'engrais azotés décarbonés et mettre en place une stratégie géopolitique agricole (diplomatie du blé, souveraineté logistique).
Plan de réduction de la dette publique
S'engager vers la baisse de la dette publique par rapport au PIB via un plan de lutte contre les gaspillages et doublons sur 5 ans, l'équilibrage structurel des dépenses et des recettes, et le reflux de la dette.
David Lisnard propose de réduire la fiscalité pesant sur la production et les entreprises, notamment par la suppression de la C3S et de la CVAE. Il suggère des mesures pour encourager l'emploi, comme des charges patronales négatives pour certains bénéficiaires du RSA. Le programme prévoit également une nouvelle TVA pour favoriser la relocalisation et l'application du principe pollueur-payeur.
Durée d'inscription au RSA pour charges négatives : plus de 2 ansDurée de mise en œuvre de la TVA Compétitivité : 12 ansTaux cible de la TVA Compétitivité : 25%
Mesures phares
Fiscalité verte et principe pollueur-payeur
Évaluer un coût aux externalités négatives pour facturer la pollution selon le principe pollueur-payeur.
Charges patronales négatives pour les bénéficiaires du RSA
Créer un système de charges patronales négatives pour l'embauche de personnes au RSA depuis plus de 2 ans.
Réforme de la fiscalité locale
Exposer des solutions pour concilier la compétitivité fiscale nationale et l'autonomie fiscale communale, notamment via une part nationale et locale de l'impôt sur les sociétés (IS).
TVA Compétitivité / Relocalisation
Créer progressivement sur 12 ans une TVA « Compétitivité / Relocalisation » (taux cible de 25%) pour augmenter les revenus des agriculteurs, artisans et commerçants, tout en baissant les charges sur les salaires.
David Lisnard propose de moderniser l'administration en s'appuyant sur la donnée et en numérisant les statistiques judiciaires. Il souhaite investir dans les infrastructures numériques pour désenclaver certains territoires. Le programme prévoit également l'intégration du numérique et de l'intelligence artificielle dans les secteurs de l'agriculture et de la santé.
Mesures phares
Transition vers une administration basée sur la donnée
Passer d'un système basé sur la norme à un système basé sur la donnée pour éclairer les choix collectifs et aider les décideurs publics.
Plan d'investissement infrastructures et numérique
Lutter contre l'enclavement des zones géographiques via un plan d'investissement dans les infrastructures routières, ferroviaires et le déploiement du réseau FFTH ou internet par satellite.
Débureaucratisation massive de l'agriculture
Supprimer les normes redondantes, mettre en place un guichet numérique unique et accorder une autonomie locale sur l'application des modalités.
Réglementation agile de l'innovation médicale
Mettre en place une réglementation agile et sécurisée pour l'innovation médicale, notamment pour la télésurveillance, l'IA diagnostique et la robotique chirurgicale.
David Lisnard propose de fixer l'âge légal de la retraite à 65 ans et de créer une Agence Centrale Publique de Retraite. Il souhaite transformer les régimes de retraite vers un système de capitalisation, tout en maintenant un socle de pension minimale. Il prévoit également l'instauration d'un minimum-vieillesse et le déblocage de l'épargne retraite pour l'achat d'une résidence principale.
Âge légal de la retraite : 65 ansMinimum-vieillesse : 1000 euros par mois
Mesures phares
Fixation de l'âge légal de la retraite à 65 ans
Établir l'âge légal de la retraite à 65 ans pour garantir l'équilibre financier du système.
Création d'une Agence Centrale Publique de Retraite
Créer une agence unique pour gérer l'ensemble du système de retraite en remplacement des organismes actuels.
Socle de pension minimale et minimum-vieillesse
Maintenir un socle de pension minimale par répartition dès 65 ans et instaurer un minimum-vieillesse de 1000 euros par mois.
Passage à la capitalisation des régimes de retraite
Transformer les régimes de retraite (hors socle minimal) vers un système de capitalisation basé sur les cotisations obligatoires.
David Lisnard propose de modifier la gestion des logements sociaux en remplaçant les objectifs de stock par des objectifs de flux et en supprimant les quotas de la loi SRU. Il souhaite permettre l'utilisation d'une partie de l'épargne retraite pour l'achat d'une résidence principale. Enfin, il suggère d'intégrer le logement dans une politique d'assimilation pour les immigrés installés régulièrement.
Obligation de logements sociaux (loi SRU) : 20% (bientôt 25%)
Mesures phares
Remplacement de l'objectif de stock de logements sociaux par un objectif de flux
Remplacer l'objectif de stock de logements sociaux par un objectif sur le flux des habitations construites, défini par concertation et plafonné.
Suppression de l'article 55 de la loi SRU
Supprimer l'obligation pour les communes de disposer de 20% (bientôt 25%) de logements sociaux.
Déblocage de l'épargne retraite pour la résidence principale
Permettre le déblocage d'une partie de l'épargne capitalisée pour l'achat de la résidence principale.
David Lisnard propose de mettre en œuvre l'Éducation Artistique et Culturelle. Ce projet consiste à structurer cet enseignement tout au long de la scolarité en s'appuyant sur un répertoire national de grandes œuvres de l'esprit.
Mesures phares
Mise en œuvre de l'Éducation Artistique et Culturelle
Structurer l'Éducation Artistique et Culturelle tout au long de la scolarité autour d'un répertoire national de grandes œuvres de l'esprit.
David Lisnard propose un plan d'investissement dans les infrastructures pour lutter contre l'enclavement des zones géographiques. Ce plan concerne les réseaux routiers, ferroviaires ainsi que le déploiement d'un accès internet par fibre ou satellite.
Mesures phares
Plan d'investissement infrastructures et numérique
Lutter contre l'enclavement des zones géographiques via un plan d'investissement dans les infrastructures routières, ferroviaires et le déploiement du réseau FFTH ou internet par satellite.
David Lisnard propose de lutter contre le narcotrafic dans les territoires d'outre-mer. Il prévoit la mise en place de cellules locales anti-stups et de task forces. Son programme inclut également l'infiltration numérique des réseaux sociaux et le renforcement de la coopération internationale.
Mesures phares
Lutte contre le narcotrafic
Lutter contre le narcotrafic via des cellules locales anti-stups sous autorité du préfet, des confiscations ciblées, l'infiltration numérique des réseaux sociaux, une coopération internationale renforcée et des task forces en outre-mer.
David Lisnard propose de relancer la politique familiale. Son programme prévoit le déplafonnement du quotient familial, des investissements dans les structures d'accueil ainsi qu'une politique dédiée au logement familial.
Mesures phares
Relance de la politique familiale
Relancer la politique familiale via le déplafonnement du quotient familial, des investissements dans les structures d'accueil et une politique du logement familial.
